La Comisión Europea desembolsa 3.200 millones para Ucrania con cargo a los beneficios de los activos soberanos rusos congelados

La Conferencia sobre la Reconstrucción de Ucrania se celebra este jueves y el viernes en Gdansk. El primer ministro polaco compara la reconstrucción de Ucrania con el pasado de esta ciudad: "Gdansk fue levantada de sus escombros y ese mismo esfuerzo le espera a Ucrania" Leer La Conferencia sobre la Reconstrucción de Ucrania se celebra este jueves y el viernes en Gdansk. El primer ministro polaco compara la reconstrucción de Ucrania con el pasado de esta ciudad: "Gdansk fue levantada de sus escombros y ese mismo esfuerzo le espera a Ucrania" Leer   

La Comisión Europea ha aprovechado este jueves la apertura de la Conferencia para la Recuperación de Ucrania, que se celebra en la ciudad polaca de Gdansk, para anunciar el desembolso del primer tramo, de 3.200 millones de euros, de la contribución europea al programa extraordinario de préstamos del G-7 para Ucrania, dotado con 45.000 millones de euros y financiado con los beneficios generados por los activos soberanos rusos congelados.

Se trata de una cantidad considerable, aunque muy inferior a las necesidades que afronta el país. La última evaluación conjunta del Banco Mundial, la Comisión Europea, Naciones Unidas y el Gobierno ucraniano calcula que la recuperación y reconstrucción de Ucrania requerirá 587.700 millones de dólares durante la próxima década, entre 2026 y 2035. El mismo informe estima los daños directos provocados por la guerra en 195.100 millones de dólares, mientras que las pérdidas económicas y sociales ascienden a 666.700 millones.

El coste estimado no ha dejado de crecer desde el inicio de la invasión rusa. Las necesidades de reconstrucción pasaron de 349.000 millones de dólares en la primera evaluación a 411.000 millones en la segunda, 486.000 millones en la tercera, 524.000 millones en la cuarta y casi 588.000 millones en la quinta. Esa evolución explica el giro que empieza a adoptar la estrategia europea. Si durante los primeros años de la guerra el objetivo era sostener financieramente al Estado ucraniano, Bruselas intenta ahora movilizar inversiones privadas para una reconstrucción que ningún presupuesto público europeo puede asumir por sí solo.

Ese fue el mensaje dominante de la primera jornada de una conferencia que reúne durante dos días a más de 5.000 participantes, entre representantes de cerca de un centenar de países, instituciones financieras internacionales, empresas, autoridades regionales y organizaciones de la sociedad civil. El encuentro, organizado conjuntamente por Polonia y Ucrania, pretende acelerar inversiones en energía, infraestructuras, logística, vivienda, industria y defensa.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, defendió que el futuro de Ucrania está en Europa y sostuvo que la recuperación "no consiste únicamente en reconstruir lo destruido, sino en construir el futuro europeo de Ucrania". Además, anunció un nuevo mecanismo para movilizar inversión privada mediante garantías públicas y resumió el objetivo de la conferencia con un mensaje dirigido a los inversores: "Cuando invierten en Ucrania, no sólo invierten en el futuro de Ucrania, sino también en el futuro de Europa".

La primera ministra ucraniana, Yulia Svyrydenko, que encabezó la delegación de Kiev en ausencia del presidente Volodimir Zelenski, aseguró que durante la conferencia está prevista la firma de más de 160 acuerdos, por un valor superior a 10.000 millones de euros, entre gobiernos, instituciones financieras internacionales, empresas y autoridades regionales. Los proyectos abarcan la reconstrucción de infraestructuras críticas, el sistema energético, la industria, la cooperación en Defensa, el desarrollo regional y la financiación de empresas ucranianas.

El canciller alemán, Friedrich Merz, defendió que la reconstrucción debe comenzar antes incluso de que termine la guerra y situó la recuperación económica de Ucrania como un elemento central de la futura arquitectura de seguridad europea.

El primer ministro polaco, Donald Tusk, insistió en que apoyar la recuperación de Ucrania constituye también una inversión en la seguridad del continente. La conferencia quedó, sin embargo, marcada por la ausencia de Zelenski, que renunció a asistir tras la reciente crisis diplomática abierta entre Varsovia y Kiev. Tusk calificó esa decisión como un gesto de desescalada para evitar que la polémica política eclipsara una reunión concebida para movilizar el apoyo internacional a Ucrania.

Más allá de los anuncios concretos, Gdansk refleja un cambio de paradigma. La reconstrucción deja de presentarse únicamente como un esfuerzo de solidaridad con un país devastado por la guerra para convertirse, cada vez más, en una estrategia destinada a atraer inversión privada e integrar a Ucrania en la futura arquitectura económica, política y de seguridad europea.