\u200b<\/p>\n
\n\u201cLa calidad nunca es el costo mayor; el verdadero costo aparece cuando el incumplimiento se normaliza\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n
En este \u00faltimo art\u00edculo cabe examinar un caso concreto que revela la importancia pr\u00e1ctica de la discusi\u00f3n precedente: el contenido de azufre permitido en el gasoil regular comercializado en el pa\u00eds. Se trata de mostrar c\u00f3mo una definici\u00f3n aparentemente sencilla \u2014la calidad como cumplimiento de requisitos\u2014 puede resultar insuficiente cuando las exigencias plasmadas en normas o reglamentos vigentes se quedan rezagadas o no se cumplen frente a las demandas tecnol\u00f3gicas, ambientales y sanitarias del presente.<\/p>\n
Desde esa perspectiva, la diferencia entre un gasoil regular que admite hasta 2,500 partes por mill\u00f3n de azufre y un di\u00e9sel de ultra bajo contenido de azufre, situado alrededor de 10 o 15 ppm en mercados de referencia deber\u00eda llamar la atenci\u00f3n de cualquier ciudadano preocupado por la protecci\u00f3n de los derechos que a todos nos conciernen. Se trata de una brecha normativa, ambiental, sanitaria y tecnol\u00f3gica que termina expres\u00e1ndose en la calidad del aire, en la vida \u00fatil de los motores, en los costos de mantenimiento, en la salud de la poblaci\u00f3n y en la credibilidad de las instituciones llamadas a proteger el inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n
El azufre presente en el di\u00e9sel se transforma, como hemos se\u00f1alado en otras entregas, en emisiones asociadas al di\u00f3xido de azufre, part\u00edculas finas, lluvia \u00e1cida, deterioro de infraestructuras, afectaci\u00f3n de suelos y contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica. Adem\u00e1s, la exposici\u00f3n prolongada a estos contaminantes es vinculada internacionalmente con enfermedades respiratorias y cardiovasculares, enfermedades catastr\u00f3ficas, agravamiento del asma y mayores riesgos para poblaciones vulnerables, especialmente ni\u00f1os, adultos mayores, mujeres embarazadas y habitantes de zonas urbanas con alta concentraci\u00f3n vehicular.<\/p>\n
La Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental de los EE.UU. impuls\u00f3 el uso de di\u00e9sel de ultra bajo contenido de azufre, con un m\u00e1ximo de 15 ppm, y vincul\u00f3 esa exigencia con est\u00e1ndares de emisiones para motores modernos. La combinaci\u00f3n de ese combustible con sistemas avanzados de control ambiental puede reducir part\u00edculas hasta en 90% y \u00f3xidos de nitr\u00f3geno entre 25% y 50%. Ese dato demuestra que el combustible limpio es una condici\u00f3n material para que la tecnolog\u00eda funcione y la contaminaci\u00f3n sea mucho menor.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 sentido tiene exigir tecnolog\u00edas Euro V o Euro VI, hablar de movilidad sostenible o asumir compromisos clim\u00e1ticos mientras se mantiene una brecha tan amplia entre el gasoil \u00f3ptimo y el regular?<\/p>\n
Los sistemas de postratamiento requieren di\u00e9sel limpio para operar adecuadamente, y ya sabemos que cuando el combustible no acompa\u00f1a esas exigencias, aumentan las aver\u00edas, se reducen vidas \u00fatiles, surgen disputas de garant\u00eda, crecen los costos de mantenimiento y se castiga al consumidor por una falla estructural que no controla.<\/p>\n
Si Rep\u00fablica Dominicana importa la totalidad de los combustibles que consume, el Estado puede exigir que todo di\u00e9sel automotor destinado al mercado nacional cumpla, a partir de una fecha definida, con un m\u00e1ximo de 15 o 20 ppm de azufre. Esa decisi\u00f3n deber\u00eda contemplar un per\u00edodo razonable para contratos vigentes, inventarios, adecuaciones log\u00edsticas y preparaci\u00f3n institucional, pero no puede seguir siendo postergada indefinidamente.<\/p>\n
El sobrecosto de tal transici\u00f3n podr\u00eda financiarse mediante una combinaci\u00f3n de reasignaci\u00f3n parcial de impuestos existentes a los combustibles, subsidio temporal decreciente, diferenciaci\u00f3n fiscal ambiental, financiamiento clim\u00e1tico y licitaciones internacionales con especificaciones t\u00e9cnicas obligatorias.<\/p>\n
En los art\u00edculos anteriores hemos explicado los roles institucionales, por lo que no resulta necesario repetirlos aqu\u00ed. Lo esencial es que cada organismo cumpla sus funciones, rinda cuenta de ellas y act\u00fae dentro de una l\u00f3gica de complementariedad efectiva, porque solo as\u00ed puede hablarse de una institucionalidad por lo menos en v\u00edas de maduraci\u00f3n. Hablar de calidad en los combustibles es preguntarse si las normas vigentes resultan suficientes, si el cumplimiento se verifica con independencia t\u00e9cnica, si la cadena preserva las propiedades del producto y si el consumidor recibe realmente aquello por lo que paga.<\/p>\n
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