La Uni\u00f3n Europea sabe fijar reglas, le cuesta traducirlas en poder operativo; la interdependencia sigue siendo preferible a la fragmentaci\u00f3n salvaje\u00a0Leer\u00a0La Uni\u00f3n Europea sabe fijar reglas, le cuesta traducirlas en poder operativo; la interdependencia sigue siendo preferible a la fragmentaci\u00f3n salvaje\u00a0Leer\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n
La resaca de la reuni\u00f3n Trump<\/strong>–Xi <\/strong>en Pek\u00edn hace dos semanas empieza a dar paso a an\u00e1lisis sustantivos sobre el significado profundo del encuentro, rebasando la escenificaci\u00f3n de los dos mandatarios. Se va levantando el velo de las sonrisas medidas, y lo que asoma es el orden comercial no como presupuesto asumido, sino como objeto de negociaci\u00f3n entre poderes. El intercambio se ha despojado del lenguaje benigno de la globalizaci\u00f3n para erigirse en v\u00eda central de la competencia entre potencias. Lo que se presentaba como eficiencia y prosperidad compartida muestra hoy su reverso de coerci\u00f3n, control y dominio.<\/p>\n Durante d\u00e9cadas el orden multilateral descans\u00f3 sobre una convicci\u00f3n seminal: el comercio no s\u00f3lo generaba prosperidad, contribu\u00eda a embridar el poder. Cuanto m\u00e1s entrelazadas estuvieran las econom\u00edas, menos incentivos habr\u00eda para la confrontaci\u00f3n; cuanto mayor la riqueza creada, m\u00e1s resistente resultar\u00eda el sistema; cuanto m\u00e1s densas las cadenas de valor, m\u00e1s costoso ser\u00eda romperlas mediante el conflicto. La permuta generalizada no abol\u00eda la rivalidad, pero pod\u00eda encauzarla; no mudaba los adversarios en aliados, pero les supon\u00eda mucho que perder y, en consecuencia, alisaba aristas.<\/p>\n La apertura de mercados, la expansi\u00f3n del comercio internacional y la conexi\u00f3n de econom\u00edas antes aisladas fomentaron crecimiento, innovaci\u00f3n, transferencia de conocimiento y una enorme ampliaci\u00f3n de oportunidades. La globalizaci\u00f3n no fue una ficci\u00f3n ideol\u00f3gica. Sac\u00f3 de la pobreza a centenares de millones de personas, reorden\u00f3 geograf\u00edas industriales y consolid\u00f3 la visi\u00f3n de un mundo mallado por una gram\u00e1tica relativamente estable.<\/p>\n Conviene recordarlo, porque prolifera la tentaci\u00f3n de releer aquel tiempo como si todo hubiera sido ilusi\u00f3n o enga\u00f1o. No lo fue. El error no consisti\u00f3 en comerciar, abrir econom\u00edas o elaborar reglas. El error fue convertir una intuici\u00f3n razonable en dogma: creer que la interdependencia bastar\u00eda por s\u00ed sola para domesticar el poder, que la eficiencia se impondr\u00eda a la pol\u00edtica, que quien se integrara en el mercado mundial tendr\u00eda demasiado en juego como para comportarse de modo disruptivo.<\/p>\n China fue la gran prueba. En Occidente se dio por sentado que su inserci\u00f3n en la econom\u00eda global acabar\u00eda acarreando convergencia, no necesariamente una democratizaci\u00f3n inmediata ni una occidentalizaci\u00f3n plena, pero s\u00ed una moderaci\u00f3n gradual: clases medias, complejidad social, nuevas demandas y una relaci\u00f3n distinta entre Estado y sociedad. El mercado obrar\u00eda a favor de un cierto pluralismo.<\/p>\n China aprovech\u00f3 a tope las bazas que le brindaba el sistema abierto. Acumul\u00f3 capacidad manufacturera, excedentes, tecnolog\u00eda, experiencia industrial y m\u00fasculo financiero. Pero no asumi\u00f3 por ello las premisas que muchos en Occidente hab\u00edan concebido sobre su evoluci\u00f3n. Su incorporaci\u00f3n al comercio mundial no supuso renuncia alguna a la centralidad del Partido Comunista ni una aceptaci\u00f3n de los planteamientos liberales del orden dominante. Se sirvi\u00f3 de la apertura para fortalecerse sin ceder en las caracter\u00edsticas definitorias. La imbricaci\u00f3n en el entramado no neutraliz\u00f3 su ambici\u00f3n; la potenci\u00f3.<\/p>\n \u00c9sta es una de las correcciones intelectuales significativas de la \u00e9poca. El comercio no queda en entredicho como instrumento. Lo que queda invalidado es la presunci\u00f3n de transformaci\u00f3n del otro en socio af\u00edn. Un actor puede participar en cadenas de valor, recibir inversi\u00f3n, absorber conocimiento, alzarse en nodo indispensable de producci\u00f3n y utilizar todo ello no para diluir su proyecto, sino para reforzarlo.<\/p>\n La visita de Trump a Pek\u00edn resalt\u00f3 con particular nitidez que la superficie de la negociaci\u00f3n puede exhibir soja, aviones, aranceles o gestos de distensi\u00f3n, pero el meollo son los semiconductores, las tierras raras; mientras controles de exportaci\u00f3n, licencias, est\u00e1ndares tecnol\u00f3gicos y sanciones financieras se asoman como mecanismos para interrumpir suministros. Ya no se discute s\u00f3lo cu\u00e1nto se compra o se vende. Se mide qui\u00e9n puede condicionar a qui\u00e9n, en qu\u00e9 punto de la cadena, a qu\u00e9 coste y por cu\u00e1nto tiempo.<\/p>\n El comercio mundial no flota en un universo abstracto. Necesita estrechos, p\u00f3lizas de seguros, financiaci\u00f3n, combustible, cables, sat\u00e9lites, normas y fuerza capaz de garantizar tr\u00e1nsito. Cuando una potencia puede obstruir o encarecer un paso cr\u00edtico, cuando otra responde con bloqueo de puertos, cuando la reapertura de una v\u00eda mar\u00edtima aparece como moneda diplom\u00e1tica, la econom\u00eda deja de ser un terreno separado de la seguridad. La libertad de comercio depende de la libertad de circulaci\u00f3n; y \u00e9sta, en \u00faltima instancia, del poder.<\/p>\n Ese poder se puede ejercer mediante un arancel, a trav\u00e9s de una licencia que se retrasa, un seguro que encarece una ruta, una norma t\u00e9cnica que desplaza competidores, una subvenci\u00f3n que reordena estrategias empresariales. Demostrar mando no siempre consiste en cerrar una puerta. Basta con administrar el precio de cruzarla. No estamos ante el fin del intercambio, sino ante su vuelco pol\u00edtico. Lo que durante un tiempo se present\u00f3 como simple eficiencia revela ahora subordinaci\u00f3n, concentraci\u00f3n de riesgo, fragilidad de suministro y disposici\u00f3n de obstaculizar.<\/p>\n La pandemia, la guerra de Ucrania, la situaci\u00f3n en torno a Ir\u00e1n y la rivalidad sino-estadounidense aceleran esa toma de conciencia. El gas, los chips, los minerales cr\u00edticos, los fertilizantes, la log\u00edstica mar\u00edtima, los sistemas de pago, las plataformas digitales, los cables submarinos o las redes de comunicaciones forman parte de un entramado sin el cual el mundo no funciona. Por eso, su dominio en manos ajenas es asunto sensible. Una cadena de valor abarata el coste al consumidor, mientras arruina el margen de maniobra de un pa\u00eds. Puede ser rentable para la empresa y peligrosa para la naci\u00f3n.<\/p>\n Europa est\u00e1 particularmente expuesta a esta alteraci\u00f3n. No porque haya sido la \u00fanica en creer en la promesa del orden abierto, sino porque crey\u00f3 con m\u00e1s intensidad que nadie. La construcci\u00f3n europea hizo de la apertura, la regulaci\u00f3n y el entrelazamiento econ\u00f3mico no s\u00f3lo m\u00e9todo; tambi\u00e9n antropolog\u00eda pol\u00edtica. Eso le dio prosperidad, escala, excelencia normativa y poder blando. Pero la dej\u00f3 mal preparada cuando otros actores empezaron a tratar comercio, energ\u00eda, tecnolog\u00eda e infraestructuras como instrumentos de presi\u00f3n.<\/p>\n La Uni\u00f3n Europea sabe fijar reglas; le cuesta traducirlas en poder operativo. Ha aprendido a ordenar mercados; le resulta m\u00e1s dif\u00edcil proyectarse cuando el mercado mismo se convierte en campo de confrontaci\u00f3n. La dependencia gasista respecto de Rusia fue el ejemplo obvio. Pero la exposici\u00f3n a los gigantes de la inteligencia artificial, las carencias en segmentos industriales determinantes, la debilidad de los mercados de capitales o la lentitud para transformar la apreciaci\u00f3n del riesgo en acci\u00f3n concertada manifiestan endebleces profundas. La autonom\u00eda no se proclama; se construye sobre la base de energ\u00eda realmente aut\u00f3ctona y disponible, tecnolog\u00eda propia o libremente accesible, infraestructuras seguras, fondos movilizables, defensa fabril, materias cr\u00edticas y decisi\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n Nada de esto obliga a abrazar un mercantilismo tosco ni a imaginar que todo problema se resuelve levantando barreras. El comercio sigue siendo esencial. Y la interdependencia, bien gestionada, sigue siendo preferible a la fragmentaci\u00f3n salvaje. Lo que ya no puede sostenerse es la fantas\u00eda de una econom\u00eda situada por encima del poder, capaz por s\u00ed sola de producir convergencia y paz.<\/p>\n La \u00e9poca que asumi\u00f3 que el intercambio conduc\u00eda naturalmente a la estabilidad cede paso a otra \u00e1spera, donde la estabilidad se busca mediante control y el control se ejerce, cada vez m\u00e1s, a trav\u00e9s del comercio. Este viraje no anuncia el fin del intercambio, sino la de su elevaci\u00f3n a dogma pacificador. Del mercado volvemos al arsenal.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Uni\u00f3n Europea sabe fijar reglas, le cuesta traducirlas en poder operativo; la interdependencia sigue siendo preferible a la fragmentaci\u00f3n salvaje\u00a0Leer\u00a0La Uni\u00f3n Europea sabe fijar reglas, le cuesta traducirlas en poder operativo; la interdependencia sigue siendo preferible a la fragmentaci\u00f3n salvaje\u00a0Leer\u00a0\u00a0\u00a0 La resaca de la reuni\u00f3n Trump–Xi en Pek\u00edn hace dos semanas empieza a dar […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":39295,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"amp_status":"","footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-39294","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mundo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39294","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39294"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39294\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/39295"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39294"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39294"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39294"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}