\u200b<\/p>\n
La Superintendencia de Seguros (SIS) trabaja en una propuesta de reforma de la Ley 146-02, a los fines de devolver a ese \u00f3rgano la autonom\u00eda presupuestaria que le permita fortalecer su capacidad de regulaci\u00f3n del sector asegurador, uno de los m\u00e1s din\u00e1micos en el \u00e1rea financiera no monetaria.<\/p>\n
En una entrevista a elDinero<\/strong>, el superintendente Julio C\u00e9sar Valent\u00edn, consider\u00f3 necesaria la revisi\u00f3n del impuesto selectivo al consumo de 10% que pesa sobre las primas de seguros, tras aclarar que ese servicio es una necesidad, no un lujo, y enumer\u00f3 los principales objetivos de su gesti\u00f3n.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo encontr\u00f3 la SIS a su llegada en agosto de 2024?<\/strong> \u00bfC\u00f3mo perdi\u00f3 esa autonom\u00eda?<\/strong> \u00bfQu\u00e9 se hace al respecto?<\/strong> \u00bfCu\u00e1les son sus principales objetivos y preocupaciones?<\/strong> \u00bfExiste una entidad de protecci\u00f3n a usuarios de seguros?<\/strong> \u00bfHan aumentado las quejas?<\/strong> \u00bfCu\u00e1l es el presupuesto de la Superintendencia de Seguros?<\/strong> \u00bfQu\u00e9 opina sobre el ISC de 16% a las primas de seguros?<\/strong> \u00bfY qu\u00e9 hace el Estado para corregir esa situaci\u00f3n?<\/strong> \u00bfEn qu\u00e9 est\u00e1 la resoluci\u00f3n para m\u00e1s protecci\u00f3n en el seguro?<\/strong> \u00bfCu\u00e1ndo estar\u00e1 listo?<\/strong> \u00bfCu\u00e1l es la cobertura de seguros en el pa\u00eds?<\/strong> \u00bfC\u00f3mo se lograr\u00eda eso?<\/strong> El tiempo se agota. \u00bfEst\u00e1 usted acelerando el paso?<\/strong> Julio C\u00e9sar Valent\u00edn, fue nombrado superintendente de Seguros el 22 de agosto del 2024. Es pol\u00edtico, escritor y abogado con maestr\u00eda en Ciencias Pol\u00edticas y posgrados en Derecho Internacional P\u00fablico y Diplomacia, Arbitraje Internacional y Derecho Parlamentario.<\/p>\n Fue senador de Santiago por dos per\u00edodos y diputado de esa provincia en tres ocasiones. Tambi\u00e9n, presidente de esa c\u00e1mara legislativa cuatro a\u00f1os. Es autor de varios libros y ha sido docente universitario de derecho parlamentario y constitucional y conferencista.<\/p>\n Archivado en: Julio C\u00e9sar Valent\u00edn<\/a>sector seguros<\/a>Seguros<\/a><\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u200b La Superintendencia de Seguros (SIS) trabaja en una propuesta de reforma de la Ley 146-02, a los fines de devolver a ese \u00f3rgano la autonom\u00eda presupuestaria que le permita fortalecer su capacidad de regulaci\u00f3n del sector asegurador, uno de los m\u00e1s din\u00e1micos en el \u00e1rea financiera no monetaria. En una entrevista a elDinero, el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":38228,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"amp_status":"","footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-38227","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38227","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=38227"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38227\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/38228"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=38227"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=38227"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=38227"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
El sector asegurador es important\u00edsimo dentro del sistema financiero no monetario y cuando llegamos a la Superintendencia de Seguros, pudimos identificar varias situaciones. La baja penetraci\u00f3n del sector seguros en la econom\u00eda local y en el producto interno bruto (PIB), que tenemos niveles de supervisi\u00f3n de buena voluntad, pero resagado en cuanto a algunas carencias. Somos el \u00fanico regulador, rector y supervisor que carece de autonom\u00eda financiera, presupuestaria y operativa.<\/p>\n
La Ley 146-02 de Seguros daba a la SIS el 30% del ITBIS que se cobraba a las p\u00f3lizas. En ese sentido, con una reforma al C\u00f3digo Tributario, se cambi\u00f3 el ITBIS por un impuesto selectivo al consumo de 16% y se dej\u00f3 de lado la proporci\u00f3n a la SIS. Aunque tenemos un equipo profesional y t\u00e9cnicamente importante, faltan recursos humanos, t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos. Estamos en un nivel donde la supervisi\u00f3n es basada en cumplimiento cuando debemos basarnos en riesgos.<\/p>\n
Lo que estamos haciendo es la preparaci\u00f3n de un anteproyecto de ley que nos devuelva la autonom\u00eda y establecer algunos elementos innovadores para el sector seguros, porque es un sector bastante din\u00e1mico y tiene desaf\u00edos tecnol\u00f3gicos. A veces no se dispone de los recursos para ir a la velocidad de esos cambios, como los desaf\u00edos del cambio clim\u00e1tico, de la inteligencia artificial, entre otros que nos obliga a ir a una cierta velocidad en el mercado asegurador.<\/p>\n
Lograr que SIS sea parte impulsora de los dos grandes objetivos que son impostergables. Uno, ampliar la brecha de protecci\u00f3n que debe cumplir el seguro; y dos, ser parte de su cohesi\u00f3n, estabilidad y confiabilidad. No puede haber confianza si el mercado asegurador no responde con prontitud los compromisos que contrae cuando una persona f\u00edsica o jur\u00eddica reclama. Entonces, nosotros debemos, no solo ampliar el nivel de protecci\u00f3n de las personas, sino tambi\u00e9n garantizar un mercado asegurador robusto, institucionalmente s\u00f3lido y confiable. Y no puede ser confiable si no hay respuesta pronta.<\/p>\n
Tenemos el Centro de Atenci\u00f3n a los Usuarios de Seguros, con un departamento de conciliaciones cuando hay diferencias entre aseguradoras y reclamantes y nosotros siempre tratamos de destacar la importancia de que los asegurados sientan protecci\u00f3n real y efectividad desde la SIS para los usuarios y para las propias aseguradoras, porque la idea no es andar con un garrote. Supervisar es hacer que el mercado funcione bien.<\/p>\n
Depende. Hay aseguradoras que son muy \u00e1giles, pero tambi\u00e9n hay sindicatos con intermediarios que gestionan a favor de los usuarios. Los que gestionan los intermediarios, es decir, los corredores, tienen respuesta m\u00e1s r\u00e1pida. Los que no hacen uso de ese derecho terminan con respuestas m\u00e1s lentas. No es lo mismo cuando tu tienes a quien que te haga esa gesti\u00f3n a que tengas que hacerla directamente ante la aseguradora.<\/p>\n
Tenemos una asignaci\u00f3n presupuestaria de RD$670 millones anuales. Si se fuera a cumplir con la ley, ser\u00eda mayor. Si usted compara con otras superintendencias como la de Bancos (SB) o la del Mercado de Valores, que antes ten\u00eda un presupuesto menor que nosotros y ahora es mayo, ver\u00e1 que tienen presupuestos mucho mayores para su operatividad y para adquirir sus equipos. La tendencia en el mundo es que los regulados aporten la totalidad o parte de los recursos del costo de supervisi\u00f3n. Aqu\u00ed, en el caso del seguro no es as\u00ed.<\/p>\n
En Rep\u00fablica Dominicana se estableci\u00f3 un ISC de 16%. Pero el tener un seguro no es un lujo. El seguro no deber\u00eda tener ese impuesto. En 1984, cuando la econom\u00eda era \u00ednfima, el pa\u00eds vend\u00eda p\u00f3lizas de seguro de vida por un monto de 34 a 37 millones de d\u00f3lares y hoy estamos entre 5 y 7 millones de d\u00f3lares, porque muchas personas contratan seguros en el extranjero, para liberarse del impuesto.<\/p>\n
Bueno, con la propuesta de reforma a la Ley 146-02, nosotros estamos tocando eso, y hemos tenido reuniones donde el propio Presidente de la Rep\u00fablica y el Ministro de Hacienda y Econom\u00eda han reconocido que hay que revisar esa parte referente a los seguros de vida. Si la cartera de cobertura de seguros fuera mayor, entonces habr\u00eda mayor retorno del cobro del impuesto sobre la renta que compensar\u00eda lo que aporta el ISC.<\/p>\n
La resoluci\u00f3n sobre l\u00edmites m\u00ednimos de cobertura la tenemos en proceso de consultas. Ya se ha avanzado bastante. Estamos convencidos de que un incremento de los l\u00edmites a quien beneficia es a la poblaci\u00f3n, a los choferes del transporte p\u00fablico, a los clientes a los pasajeros. Ese debe ser el fin. Nosotros ampliamos el proceso de consultas en la Universidad Aut\u00f3noma de Santo Domingo (UASD); hemos estado en ese proceso y esperamos tener pronto una resoluci\u00f3n que entre en vigencia y que establezcan unos l\u00edmites m\u00ednimos con la realidad de hoy.<\/p>\n
No tenemos fecha para esa resoluci\u00f3n, pero posiblemente estar\u00e1 lista junto con el anteproyecto de ley de seguros para enviarlos al Poder Ejecutivo.Estamos trabajando con Fernando Langa, que fue designado por el presidente Luis Abinader para encabezar una comisi\u00f3n que trabaja en esa reforma.<\/p>\n
En sentido general estamos muy por debajo de la media de Am\u00e9rica Latina. Estamos en una cobertura de 1.7% y llegamos a 1.9%, pero la media de Am\u00e9rica Latina es de 3.5% del PIB. Hay pa\u00edses que est\u00e1n por encima de 6%. Necesitamos avanzar. Y eso es parte de nuestros objetivos. En la Meta RD 2036, una de las aspiraciones es la de duplicar la cobertura de los seguros.<\/p>\n
Para esos fines en la Meta RD 2036 tenemos tres iniciativas: 1 la necesidad de reforma de la ley para lograr mayor autonom\u00eda, 2 la promoci\u00f3n de los llamados seguros param\u00e9tricos y de seguros inclusivos, y 3 la ampliaci\u00f3n de la cultura aseguradora.<\/p>\n
Estamos acelerando. Hacemos reuniones y estamos convocando a todos los sectores para hacer una mirada final del anteproyecto y sugerir un plazo para las \u00faltimas observaciones. Tambi\u00e9n fortalecemos al lucha contra el lavado de activos. Aqu\u00ed hab\u00eda un departamento que ascendimos a direcci\u00f3n con un personal t\u00e9cnico y profesional bien calificado para cumplir con mayor celeridad con esta \u00e1rea tan sensible para la econom\u00eda y el mercado.<\/p>\n