![\"\"](\"https:\/\/eldinero.com.do\/wp-content\/uploads\/Recaudacion-de-impuestos-por-concepto-de-ISC-de-seguros.jpg\")
<\/a>De acuerdo con Villam\u00e1n, actualmente las distintas cargas fiscales y contribuciones vinculadas a la actividad aseguradora local representan alrededor del 20% de los ingresos del sector, equivalentes a m\u00e1s de RD$30,000 millones anuales en aportes al Estado y a la econom\u00eda. Se\u00f1al\u00f3 que, aunque esto confirma la relevancia del sector como contribuyente, tambi\u00e9n genera efectos adversos sobre la penetraci\u00f3n del seguro en el pa\u00eds.<\/p>\n\u201cUna estructura tributaria elevada encarece el producto asegurador y limita su acceso, especialmente en mercados donde el seguro todav\u00eda no alcanza niveles \u00f3ptimos de desarrollo, como ocurre en Rep\u00fablica Dominicana\u201d, indic\u00f3 Villam\u00e1n, al enfatizar que el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aplicado a las primas de seguros es uno de los elementos m\u00e1s distorsionantes del sistema tributario dominicano.<\/p>\n
Precis\u00f3 que este impuesto genera alrededor de RD$15,300 millones anuales, pero que se trata de una carga regresiva que impacta con mayor fuerza a los sectores de menores ingresos. Adem\u00e1s, el ISC no es compensable, a diferencia del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), y genera costos adicionales para las aseguradoras superiores a RD$1,200 millones anuales, los cuales terminan traslad\u00e1ndose al consumidor.<\/p>\n
Villam\u00e1n destac\u00f3 que Rep\u00fablica Dominicana forma parte de un grupo reducido de pa\u00edses que gravan las primas de seguros con un impuesto de este tipo y con una tasa tan elevada como el 16%, lo que, a su juicio, afecta la competitividad frente a mercados de Centroam\u00e9rica con los cuales el pa\u00eds mantiene acuerdos comerciales, como el Tratado de Libre Comercio entre Rep\u00fablica Dominicana, Centroam\u00e9rica y Estados Unidos (DR-Cafta).<\/p>\n
Al respecto, Glass detall\u00f3 que durante 2025 el sector asegurador pag\u00f3 RD$4,900 millones en ISR y RD$15,625 millones por concepto de ISC. Sumando otros grav\u00e1menes, explic\u00f3, la carga tributaria total represent\u00f3 el 14.25% de todo lo facturado por la industria, y no de sus ganancias netas.<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que, en econom\u00edas expuestas a huracanes, inundaciones, accidentes, enfermedades e interrupciones productivas, como la dominicana, el seguro cumple una funci\u00f3n de infraestructura econ\u00f3mica al transformar riesgos inciertos en costos previsibles, facilitar el cr\u00e9dito y proteger el patrimonio de familias y empresas.<\/p>\n \u201cProfundizar el mercado asegurador no es una agenda sectorial; es una condici\u00f3n para construir mayor resiliencia econ\u00f3mica y social\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n Advirti\u00f3 que la actual carga tributaria aplicada al sector asegurador s\u00ed representa una amenaza para el crecimiento y la expansi\u00f3n del mercado dominicano, debido a que encarece una actividad que, a su juicio, deber\u00eda ser estimulada por el Estado.<\/p>\n El exdirector de la DGII indic\u00f3 que la penetraci\u00f3n del seguro en Rep\u00fablica Dominicana ronda apenas el 1.8% del producto interno bruto (PIB), por debajo del promedio regional cercano al 3% y muy distante de econom\u00edas pertenecientes a la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), donde puede alcanzar entre el 8% y el 9% del PIB.<\/p>\n Los expertos sostienen que el impuesto selectivo al consumo aplicado a las primas de seguros figura entre los principales elementos que encarecen el acceso a las p\u00f3lizas y limitan su masificaci\u00f3n. Este gravamen, aplicado con una tasa de 16%, genera alrededor de RD$15,600 millones anuales para el Estado, pero tambi\u00e9n incrementa significativamente el costo final para familias y empresas.<\/p>\n El presidente ejecutivo de Cadoar sostuvo que uno de los mayores problemas del sector es la carga tributaria aplicada al seguro de vida, la cual calific\u00f3 como una distorsi\u00f3n que ha provocado el colapso de ese ramo. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo, el seguro de vida est\u00e1 exento de impuestos debido a su funci\u00f3n de protecci\u00f3n familiar y patrimonial. \u201cUna persona adquiere un seguro de vida para garantizar estabilidad econ\u00f3mica a sus hijos y dependientes en caso de fallecimiento. No es un lujo, expres\u00f3.<\/p>\n Glass explic\u00f3 que, a inicios de los a\u00f1os ochenta, el seguro de vida representaba cerca del 31% de las primas del sector y alcanzaba los US$35 millones. Sin embargo, actualmente ronda los US$7 millones y representa apenas el 0.04%.<\/p>\n Propone eliminar el impuesto al seguro de vida y sustituir el ISC por ITBIS. Estim\u00f3 que los dominicanos compran en el extranjero m\u00e1s de US$350 millones anuales en seguros de vida. A su juicio, esa pr\u00e1ctica implica los recursos generados localmente se canalicen hacia econom\u00edas externas.<\/p>\n Glass lament\u00f3 que, ante la falta de desarrollo del seguro de vida, el Gobierno deba buscar financiamiento externo por US$300 millones.<\/p>\n Asimismo Villam\u00e1n indic\u00f3 que, de canalizarse localmente, esos recursos fortalecer\u00edan el mercado asegurador dominicano y generar\u00edan un efecto multiplicador sobre la econom\u00eda mediante inversiones de largo plazo, desarrollo del mercado de capitales y generaci\u00f3n de empleos. En ese sentido, plante\u00f3 la necesidad de revisar el esquema fiscal vigente y evaluar la posibilidad de sustituir el ISC por un impuesto tipo valor agregado que permita mayor neutralidad y reduzca distorsiones en el mercado asegurador.<\/p>\n El economista y exdirector de la DGII indic\u00f3 que una pol\u00edtica tributaria mal dise\u00f1ada puede inducir subaseguramiento, reducir la penetraci\u00f3n del mercado y aumentar la absorci\u00f3n de p\u00e9rdidas por parte del Estado ante eventos extremos.<\/p>\n No obstante, F\u00e9lix aclar\u00f3 que cualquier revisi\u00f3n fiscal debe realizarse bajo criterios de gradualidad, equidad y responsabilidad fiscal. Advirti\u00f3 que una eliminaci\u00f3n del impuesto podr\u00eda beneficiar principalmente a quienes ya est\u00e1n asegurados: hogares de mayores ingresos, empresas formales y propietarios de activos de alto valor. En tanto, mantener el impuesto tampoco es equitativo porque encarece para quienes est\u00e1n al margen.<\/p>\n Por ello, propuso que una eventual reducci\u00f3n del ISC se concentre inicialmente en seguros de vida, microseguros, coberturas agropecuarias, seguros catastr\u00f3ficos, viviendas de bajo costo, responsabilidad civil y p\u00f3lizas para peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n \u201cLa pol\u00edtica tributaria debe convertirse en un instrumento para ampliar la inclusi\u00f3n aseguradora y no en una transferencia regresiva hacia quienes ya est\u00e1n protegidos\u201d, sostuvo.<\/p>\n Respecto a seguros de vida, el economista consider\u00f3 que existen argumentos especialmente s\u00f3lidos para desmontar la carga tributaria aplicada a ese segmento. \u201cEl seguro de vida no es un lujo; es protecci\u00f3n familiar, continuidad patrimonial y previsi\u00f3n frente a la muerte prematura del proveedor de ingresos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n A su juicio, una carga fiscal elevada desincentiva precisamente el comportamiento que el Estado deber\u00eda promover: la protecci\u00f3n financiera preventiva de las familias, pues un seguro eso es lo que ofrece.<\/p>\n El economista y exdirector de la DGII, Guarocuya F\u00e9lix, afirm\u00f3 que los impuestos a los seguros limitan el acceso. Sin embargo, indic\u00f3 que no son el \u00fanico obst\u00e1culo; tambi\u00e9n influyen el ingreso disponible, la educaci\u00f3n financiera, la confianza institucional, la calidad de la intermediaci\u00f3n y la cultura de gesti\u00f3n de riesgos.<\/p>\n \u201cPero cuando una p\u00f3liza se encarece artificialmente, muchas familias reducen cobertura, muchas empresas se subaseguran y el Estado termina absorbiendo p\u00e9rdidas que pudieron transferirse al mercado asegurador\u201d, expres\u00f3 Feliz.<\/p>\n Detalla que reducir la carga impositiva del seguro no debe presentarse como una concesi\u00f3n sectorial, sino como una pol\u00edtica econ\u00f3mica de resiliencia nacional.<\/p>\n \u201cEl objetivo no es favorecer a quienes ya est\u00e1n protegidos, sino ampliar la protecci\u00f3n hacia quienes hoy enfrentan el riesgo sin cobertura suficiente. Una fiscalidad bien dise\u00f1ada no solo recauda: tambi\u00e9n define incentivos, distribuye riesgos y fortalece la estabilidad econ\u00f3mica del pa\u00eds\u201d, recalc\u00f3.<\/p>\n Cit\u00f3 que como ocurri\u00f3 con los seguros de salud tras la Ley 87-01, corresponde revisar si el tratamiento tributario de los seguros de vida es coherente con una arquitectura moderna de protecci\u00f3n social y financiera.<\/p>\n Archivado en: sector seguros<\/a>Seguros<\/a><\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u200b El sector seguros de Rep\u00fablica Dominicana cerr\u00f3 2025 con primas netas cobradas ascendentes a RD$153,358.5 millones, lo que represent\u00f3 un crecimiento interanual de 13.3%, equivalente a RD$18,004 millones adicionales respecto a los RD$135,354.2 millones registrados en 2024. Este desempe\u00f1o estuvo impulsado principalmente por los ramos de salud, incendios y l\u00edneas aliadas, as\u00ed como por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":38216,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"amp_status":"","footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-38215","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38215","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=38215"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38215\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/38216"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=38215"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=38215"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=38215"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}<\/a>Por su parte, F\u00e9lix consider\u00f3 que el seguro no debe verse como un gasto accesorio ni como un consumo prescindible, sino como una herramienta esencial de protecci\u00f3n econ\u00f3mica y social en pa\u00edses vulnerables a fen\u00f3menos naturales y riesgos patrimoniales, como Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\nSeguro de vida en baja<\/h2>\n
<\/a>En el caso espec\u00edfico de los seguros de vida, tanto Villam\u00e1n como Glass advirtieron que la elevada tributaci\u00f3n ha provocado una fuerte contracci\u00f3n del mercado local y el traslado de p\u00f3lizas hacia compa\u00f1\u00edas extranjeras.<\/p>\n\u00bfEliminar impuestos?<\/h2>\n
Limitaciones<\/h2>\n