\n<\/aside>\nLa Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios<\/b> cita en su art\u00edculo 174 que la finalidad de la polic\u00eda municipal es \u201cpreservar los bienes municipales y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, resoluciones, reglamentos y disposiciones municipales\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, tras varios recorridos por \u00e1reas verdes del Distrito Nacional y del municipio Santo Domingo Este<\/b>, se observa que, en su mayor\u00eda, est\u00e1n m\u00e1s pendientes de sus tel\u00e9fonos que de su alrededor.<\/p>\n
Pero, \u00bfqu\u00e9 les corresponde hacer en su d\u00eda a d\u00eda? Son apenas dos art\u00edculos los que contiene esta ley para definir las atribuciones de este cuerpo de proximidad.<\/p>\n
\u201cTienen que trabajar de la mano con la poblaci\u00f3n, con las juntas de vecinos, con las organizaciones; deben ser ese amigo que te acompa\u00f1a<\/b>, la comunidad no te debe ver como un \u00f3rgano represivo, sino como un agente cercano al que yo puedo acudir para mediar en un conflicto entre vecinos\u201d, considera Patricia G\u00f3mez<\/b>, coordinadora del \u00e1rea de producci\u00f3n social del h\u00e1bitat en Ciudad Alternativa.<\/p>\nLey d\u00e9bil<\/h3>\n
Sin embargo, para el experto en municipalidad, Natanael Disla, \u201cestamos ante una figura organizativa pr\u00e1cticamente sin un marco legal <\/b>y organizativo que establezca cu\u00e1les son sus prerrogativas y cu\u00e1les son sus l\u00edmites de funci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Esta realidad hace que se terminen dando casos de abusos de poder o de la fuerza en sus operativos, como se denuncia en plataformas digitales; o que asuman roles que son competencia de la Polic\u00eda Nacional<\/b>.<\/p>\n
\u201cLo que tenemos ahora mismo no es lo que deber\u00eda ser\u201d, agrega Patricia G\u00f3mez. \u201cSe necesita una normativa que regule la polic\u00eda municipal, la profesionalice y que la diferencie de los roles de la Polic\u00eda Nacional\u201d. De lo contrario, se seguir\u00e1n solapando funciones, seg\u00fan G\u00f3mez.<\/p>\n
Estos roles no solo se difuminan con los del cuerpo del orden, sino tambi\u00e9n con los propios inspectores del ayuntamiento, seg\u00fan Waldys Taveras<\/b>, tambi\u00e9n experto en municipalidad.<\/p>\n
\u201cSus facultades, que son velar por los bienes municipales y por que se cumplan las leyes, ordenanzas y reglamentos municipales, entran en un conflicto de competencia con los inspectores municipales (\u2026) o sea, en la ley municipal tenemos dos \u00f3rganos<\/b> de los ayuntamientos que tienen iguales funciones\u201d, explica Taveras, quien adem\u00e1s ha sido subsecretario de la Liga Municipal Dominicana<\/b>.<\/p>\n
La Ley 176-07 expresa en el art\u00edculo 159 que \u201cel concejo municipal a propuesta del s\u00edndico\/a, designar\u00e1 inspectores para vigilar y supervisar los establecimientos, proventos y servicios p\u00fablicos municipales y velar por el cumplimiento de las ordenanzas, resoluciones y reglamentos municipales\u201d.<\/p>\n
Potestad sancionadora<\/h3>\n En ninguno de los dos casos se establecen las herramientas para que estos funcionarios p\u00fablicos ejerzan sus funciones y sancionen a quienes incumplan las disposiciones municipales.<\/p>\n
Waldys Taveras denuncia que \u201csi haces un esfuerzo, vas a encontrar que en ninguno de los tribunales aparece un acta de infracci\u00f3n levantada por un polic\u00eda municipal\u201d.<\/p>\n
List\u00edn Diario consult\u00f3 al Poder Judicial<\/b> al respecto y, a trav\u00e9s de su Oficina de Acceso a la Informaci\u00f3n (OAI), respondi\u00f3 que \u201cno se dispone de informaci\u00f3n desagregada por polic\u00eda municipal\u201d.<\/p>\n
\u201cLos registros estad\u00edsticos disponibles no permiten identificar, <\/b>clasificar ni cuantificar las infracciones o denuncias seg\u00fan el cuerpo espec\u00edfico de polic\u00eda municipal que haya intervenido\u201d, manifest\u00f3 el \u00f3rgano judicial ante la solicitud de las cifras de las infracciones interpuestas por estos agentes y que hayan sido llevadas a los Juzgados de Paz para Asuntos Municipales.<\/b><\/p>\n
No obstante, Taveras atribuye la ausencia de casos a que en la mayor\u00eda de los casos llegan a acuerdos internos y no terminan en los tribunales.<\/p>\n
En el caso contrario, la ley deja en manos del alcalde, \u201cbajo su autoridad inmediata\u201d, cualquier sanci\u00f3n que aplique a los propios polic\u00edas municipales. Sobre cifras de casos que hayan llegado al Ministerio P\u00fablico <\/b>por denuncias en contra de polic\u00edas municipales o en las que alguno est\u00e9 relacionado, List\u00edn Diario consult\u00f3 a la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR).<\/b><\/p>\n
Sin embargo, el dato no est\u00e1 disponible, ya que los registros se sustentan principalmente en las tipificaciones del C\u00f3digo Penal <\/b>y no en la ocupaci\u00f3n, profesi\u00f3n o rol institucional de la persona denunciada, \u201cdatos que forman parte del relato de los hechos\u201d. Por lo que, seg\u00fan la PGR, identificar de manera espec\u00edfica cu\u00e1ntos casos corresponden a polic\u00edas municipales implicar\u00eda la realizaci\u00f3n de un estudio de campo con la revisi\u00f3n individual y detallada de cada caso registrado.<\/p>\nFormaci\u00f3n<\/h3>\n
La formaci\u00f3n es otro de los pendientes. El art\u00edculo 174 de la Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios expresa que el Ministerio de Interior y Polic\u00eda (MIP) <\/b>es quien tiene a su cargo la supervisi\u00f3n t\u00e9cnico-profesional<\/b> de la polic\u00eda municipal.<\/p>\n
\u201cEs una formaci\u00f3n t\u00e9cnica que envuelve los aspectos policiales, pero tambi\u00e9n es una capacitaci\u00f3n municipal, porque ellos tienen que saber lo que es una resoluci\u00f3n, lo que es una ordenanza, lo que es un reglamento, c\u00f3mo se levantan las infracciones\u2026\u201d, explica Waldys Taveras, exregidor del Distrito Nacional<\/b>, que considera que el ministerio ha incumplido con esta funci\u00f3n.<\/p>\n
V\u00eda telef\u00f3nica, una fuente del MIP afirm\u00f3 durante las primeras consultas de esta investigaci\u00f3n que esa instituci\u00f3n solo da algunas capacitaciones <\/b>en las que \u201cquiz\u00e1s se incluye a esos polic\u00edas\u201d. Tambi\u00e9n mencion\u00f3 que es posible que, en alg\u00fan momento, no tiene seguridad, se les destinara alg\u00fan subsidio, \u201cpero para eso es necesario revisar el presupuesto\u201d.<\/p>\n
Para Taveras, la formaci\u00f3n es una de las necesidades que requieren atenci\u00f3n urgente. Y esas capacitaciones deber\u00edan estar centradas en los derechos de los ciudadanos en el gobierno local; en la parte humana y en cu\u00e1les son las infracciones que ellos pueden perseguir y cu\u00e1l es el procedimiento para perseguirlas.<\/p>\n
\u201cVemos un cuerpo ocupado en tareas de los ayuntamientos y a veces sin un protocolo, sin la educaci\u00f3n adecuada, sin mecanismo o protocolo de uso de la fuerza<\/b> y eso a veces hace que, si se le va de la mano, nadie asume la responsabilidad porque no hay unas directrices que digan qui\u00e9n va a responder por esa agresi\u00f3n, esa violaci\u00f3n a los derechos humanos<\/b> y dem\u00e1s\u201d, a\u00f1ade Patricia G\u00f3mez como otra de las realidades que se deber\u00edan tener en cuenta para transformar este cuerpo civil que \u201cpuede ser muy \u00fatil para la vida del municipio siempre cuando tenga la adecuaci\u00f3n y la institucionalidad que se requiere\u201d.<\/p>\n\n<\/aside>\nNueva ley<\/h3>\n Esto muestra la necesidad de una nueva normativa que no solo fortalezca los vac\u00edos legales que ya existen, como la ausencia de una descripci\u00f3n espec\u00edfica sobre qu\u00e9 debe hacer y qu\u00e9 no debe hacer la polic\u00eda municipal<\/b>, sino tambi\u00e9n que permita que estos agentes se sigan profesionalizando y que permanezcan ejerciendo sus labores, pese a los cambios de gesti\u00f3n cada cuatro a\u00f1os.<\/p>\n
Sin embargo, estamos ante un reto, asegura Natanael Disla, especialista en Gobierno y Desarrollo Local. \u201cHay un nuevo marco legal en materia de ordenamiento territorial<\/b>; todav\u00eda hay una deuda constitucional con una ley org\u00e1nica de la administraci\u00f3n local que est\u00e1 pendiente de promulgarse\u201d, se\u00f1ala el experto.<\/p>\nSEPA M\u00c1S<\/p>\n
Diferencias<\/h3>\n A diferencia de la Polic\u00eda Nacional, ente que tiene competencias en materia penal y en la persecuci\u00f3n del delito en todo el pa\u00eds, Patricia G\u00f3mez explica que \u201cla polic\u00eda municipal es el cuerpo policial de proximidad que debe estar al servicio de la comunidad, o sea, llevando un acompa\u00f1amiento a la comunidad en cuanto a gesti\u00f3n de conflicto, supervisar las ordenanzas municipales y el cumplimiento de estas\u201d.<\/p>\n
\u200bOtras de las responsabilidades que enumera G\u00f3mez son cuidar el tema de espacio p\u00fablico, el control de vendedores ambulantes y la regulaci\u00f3n de las construcciones, entre ellos los permisos.\n\n\n