{"id":28157,"date":"2026-05-05T14:14:50","date_gmt":"2026-05-05T18:14:50","guid":{"rendered":"https:\/\/ermdigital.com\/?p=28157"},"modified":"2026-05-05T14:14:50","modified_gmt":"2026-05-05T18:14:50","slug":"tribunal-constitucional-ordena-al-congreso-legislar-contra-la-usura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ermdigital.com\/?p=28157","title":{"rendered":"Tribunal Constitucional ordena al Congreso legislar contra la usura\u00a0"},"content":{"rendered":"<p>El<b> Tribunal Constitucional<\/b> (TC), tras declarar inconstitucional la derogaci\u00f3n de las sanciones contra la usura, orden\u00f3 al <b>Congreso Nacional<\/b> crear un nuevo marco legal que penalizara esta pr\u00e1ctica, ajust\u00e1ndose al ordenamiento monetario y financiero vigente.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/listindiario.com\/la-republica\/justicia\/20260505\/tribunal-constitucional-ordena-congreso-legislar-usura_904509.html\">wf_cms.rss.read_more<\/a><\/p>\n<p>]]&gt;\u00a0El accionante argument\u00f3 que, al eliminar esta normativa, el Estado dominicano dej\u00f3 de cumplir con su obligaci\u00f3n de prohibir la usura, vulnerando la Constituci\u00f3n y la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, dejando a la ciudadan\u00eda desprotegida frente a intereses abusivos.\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n<p id=\"m89573-89572-89574\">El<b> Tribunal Constitucional<\/b> (TC), tras declarar inconstitucional la derogaci\u00f3n de las sanciones contra la usura, orden\u00f3 al <b>Congreso Nacional<\/b> crear un nuevo marco legal que penalizara esta pr\u00e1ctica, ajust\u00e1ndose al ordenamiento monetario y financiero vigente.<\/p>\n<p id=\"m89578-89577-89579\">La sentencia, que cont\u00f3 con la mayor\u00eda requerida de los magistrados encabezados por el presidente del TC, Napole\u00f3n R. Est\u00e9vez Lavandier, determin\u00f3 que <b>el Estado dominicano no puede dejar el delito de usura sin castigo legal<\/b>, ya que los tratados internacionales obligan a su prohibici\u00f3n.<\/p>\n<p id=\"m89583-89582-89584\">No obstante, el fallo no fue un\u00e1nime, pues se emitieron votos salvados de los magistrados Domingo Gil, Amaury A. Reyes Torres y Jos\u00e9 Alejandro Ayuso, quienes coinciden con la decisi\u00f3n, pero no con todos los argumentos de la fundamentaci\u00f3n.<\/p>\n<p id=\"m89588-89587-89589\">\u201cEste colegiado acoge la acci\u00f3n directa que le ocupa y exhorta al Congreso a legislar a los fines de regular la prohibici\u00f3n de la usura de conformidad con el ordenamiento monetario y financiero vigente\u201d, aduce la sentencia del TC marcada con el n\u00famero TC\/0235\/26.<\/p>\n<p id=\"m89593-89592-89594\">El tribunal sostiene que es incontrovertido que una de las atribuciones dadas por la norma sustantiva al <b>Poder Legislativo<\/b> es la de dictar las leyes que considere necesarias para el bienestar de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p id=\"m89598-89597-89599\">A su vez, posee la facultad de derogar aquellas normas que estime que ya no se adaptan a la realidad social o que carecen de pertinencia normativa en el ordenamiento.<\/p>\n<p id=\"m89603-89602-89604\">Es menester hacer constar que la legislaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana debe sancionar el cobro de intereses excesivos que tipifican la usura.<\/p>\n<p id=\"m89608-89607-89609\">Actualmente, las instituciones financieras est\u00e1n reguladas tanto por el <b>C\u00f3digo Penal <\/b>como por la <b>Ley Monetaria y Financiera n\u00fam. 183-02 <\/b>para evitar pr\u00e1cticas abusivas, bas\u00e1ndose en los principios constitucionales de libre competencia.<\/p>\n<h3 class=\"c-detail__destacado\">Origen del fallo<\/h3>\n<p id=\"m89613-89612-89614\">La decisi\u00f3n surge a ra\u00edz de una acci\u00f3n directa de inconstitucionalidad interpuesta por el abogado <b>Hermes Guerrero B\u00e1ez<\/b> contra el numeral 1 del art\u00edculo 91 de la Ley n\u00fam. 183-02 (<b>C\u00f3digo Monetario y Financiero<\/b>). Guerrero B\u00e1ez interpuso la acci\u00f3n debido a que dicha ley derog\u00f3 la Orden Ejecutiva 312 de 1919, la cual regulaba el inter\u00e9s legal y tipifica el delito de usura.<\/p>\n<p id=\"m89618-89617-89619\">El accionante argument\u00f3 que, al eliminar esta normativa, el Estado dominicano dej\u00f3 de cumplir con su obligaci\u00f3n de prohibir la usura, vulnerando la <b>Constituci\u00f3n <\/b>y la <b>Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos<\/b>, dejando a la ciudadan\u00eda desprotegida frente a intereses abusivos. Aunque la <b>Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/b> solicit\u00f3 declarar la acci\u00f3n como \"<b>inadmisible<\/b>\" por una supuesta falta de claridad, el Tribunal rechaz\u00f3 este argumento y valid\u00f3 la legitimidad de Guerrero B\u00e1ez para accionar en defensa de la Carta Magna.<\/p>\n<p id=\"m89623-89622-89624\">Por su parte, la C\u00e1mara de Diputados no present\u00f3 argumentos de fondo, dejando la decisi\u00f3n a la \"<b>sabia interpretaci\u00f3n<\/b>\" del \u00f3rgano constitucional.<\/p>\n<h3 class=\"c-detail__destacado\">Bloque de constitucionalidad<\/h3>\n<p id=\"m89628-89627-89629\">El tribunal explic\u00f3 que, desde la reforma de 2010, los tratados internacionales de derechos humanos \u2014como la <b>Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos<\/b>\u2014 integran el bloque de constitucionalidad y tienen jerarqu\u00eda constitucional.<\/p>\n<p id=\"m89633-89632-89634\">El art\u00edculo 21 de dicha Convenci\u00f3n establece que \"tanto la usura como cualquier otra forma de explotaci\u00f3n del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley\". En ese sentido, si bien la derogaci\u00f3n fue v\u00e1lida en el a\u00f1o 2002, devino en una inconstitucionalidad sobrevenida al entrar en vigor la Constituci\u00f3n de 2010, la cual obliga al Estado a proteger a los ciudadanos de la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<p id=\"m89638-89637-89639\">\"La referida derogaci\u00f3n de la normativa que regulaba el delito de usura resulta inconvencional y, consecuentemente, inconstitucional\", dictamin\u00f3 el alto tribunal.<\/p>\n<p id=\"m89643-89642-89644\">La decisi\u00f3n cont\u00f3 adem\u00e1s con el voto disidente de la magistrada <b>Alba Luisa Beard Marcos<\/b>, quien se opuso a la decisi\u00f3n mayoritaria. Con este fallo, el Estado dominicano se ve obligado a retomar l<b>a persecuci\u00f3n legal de los pr\u00e9stamos con intereses usurarios<\/b>, una pr\u00e1ctica que, aunque regulada administrativamente para la banca formal, carec\u00eda de consecuencias penales claras para el sector informal y otros prestamistas desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Tribunal Constitucional (TC), tras declarar inconstitucional la derogaci\u00f3n de las sanciones contra la usura, orden\u00f3 al Congreso Nacional crear un nuevo marco legal que penalizara esta pr\u00e1ctica, ajust\u00e1ndose al ordenamiento monetario y financiero vigente. wf_cms.rss.read_more ]]&gt;\u00a0El accionante argument\u00f3 que, al eliminar esta normativa, el Estado dominicano dej\u00f3 de cumplir con su obligaci\u00f3n de prohibir [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":28158,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"amp_status":"","footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-28157","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28157","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=28157"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28157\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/28158"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=28157"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=28157"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ermdigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=28157"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}